ОРГАН ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ РОГНЕДИНСКОГО РАЙОНА
СПЕЦИАЛИСТЫ ОТДЕЛА:
Макарова Наталья Владимировна – главный специалист по опеке и попечительству;
Телефон: 8 (48331) 2-19-03.
Приемные дни: понедельник, среда - с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00 часов
пятница - с 9.00 до 13.00;
Неприемные дни: вторник, четверг.
Отдел опеки и попечительства администрации Рогнединского района выполняет работу по выявлению, учету и устройству детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
информацию о детях, подлежащих устройству в семью
№ п/п
|
Ф.И.О. ребенка
|
Год рождения
|
Сведения о родителях
|
1.
|
Роман С.
|
июль 2017
|
Единственный родитель – отбывает наказание в местах лишения свободы
|
2.
|
София П.
|
январь 2009
|
Мать - лишена родительских прав
Отец-умер
|
3.
|
Татьяна Б.
|
июнь 2012
|
Мать - лишена родительских прав
Отец-умер
|
4.
|
Мария Б.
|
июль 2013
|
Мать - лишена родительских прав
Отец-умер
|
5.
|
Маргарита Б.
|
июнь 2012
|
Мать - лишена родительских прав
Отец-умер
|
6.
|
Виктория Б.
|
май 2015
|
Мать - лишена родительских прав
Отец-умер
|
Квалифицированную консультацию по всем вопросам, связанным с устройством детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (усыновление (удочерение), приемная семья, опека, попечительство) можно получить в органе опеки и попечительства администрации Рогнединского района, расположенном по адресу:
п. Рогнедино, ул. Ленина, д. 29, телефон (8-48331) 2-19-03
Административный регламент предоставления администрацией Рогнединского района муниципальной услуги по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из муниципального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для передачи их на воспитание в семьи граждан, выдаче предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации
Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение ( ФЗ № 159, ст. 8)
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
Орган опеки и попечительства наделяется полномочиями:
- осуществляют выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечивают временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также сохранность их имущества;
- проводят обследование и готовят заключение об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей;
- обеспечивают устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью (на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью, на другие формы устройства, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Брянской области), а при отсутствии такой возможности — на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения или другое аналогичное учреждение, обеспечивают последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования;
- ведут учет граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка (детей), установить опеку над ребенком, взять на воспитание в приемную семью;
- обеспечивают разработку и реализацию программы подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;
- выдают заключение лицам, желающим усыновить (удочерить) ребенка (детей), об их возможности быть усыновителями;
- осуществляют подбор лиц, желающих принять ребенка (детей) под опеку (попечительство) и способных к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), выдают заключение об их возможности быть опекуном (попечителем), принимают решение о назначении опекуна, попечителя и освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством;
- информируют граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказывают содействие в подготовке таких документов
- оказывают помощь опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных;
- осуществляют функции опекуна (попечителя) несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством;
- ведут учет усыновленных (удочеренных), опекаемых детей, детей, переданных на воспитание в приемную семью;
- проводят обследование условий жизни ребенка (детей), а также лица (лиц), претендующего на его воспитание, представляют заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием ребенка (детей), разрешают спорные вопросы между родителями (иными законными представителями) и родственниками о воспитании ребенка (детей);
- осуществляют немедленное отобрание ребенка (детей) у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка (детей);
- осуществляют контроль за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, оказывают им необходимую помощь в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости подопечных детей;
- в установленном законом порядке осуществляют защиту личных и имущественных прав и интересов подопечных в случае использования опекуном (попечителем) опеки (попечительства) в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;
- дают предварительное разрешение родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно;
- осуществляют контроль за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных;
- дают разрешение опекунам совершать, а попечителям — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества;
- принимают меры по защите жилищных прав подопечных, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством;
- назначают денежные средства на содержание подопечных в порядке и размере, установленных законами и нормативными правовыми актами Брянской области;
- принимают решение о возможности раздельного проживания попечителя с несовершеннолетними подопечными, принимают решение или готовят заключение в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
- дают согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством;
- дают согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания;
- обращаются в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным, об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, об отмене усыновления и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
- дают заключения и участвуют в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством;
- участвуют в исполнении судебных решений о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации;
- осуществляют защиту прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывают содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- выдают в установленном порядке согласие на исключение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не получивших общего образования, из любого образовательного учреждения;
- осуществляют охрану интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества;
- дают разрешение на изменение фамилии и имени несовершеннолетним;
- дают письменное разрешение на выезд несовершеннолетних подопечных за границу;
- организуют работу по профилактике социального сиротства;
- в пределах своей компетенции дают указания, обязательные к исполнению учреждениями образования, здравоохранения, социальной защиты населения и другими аналогичными учреждениями, находящимися в ведении исполнительной власти Брянской области;
- в пределах своей компетенции рассматривают предложения, заявления и жалобы по вопросам организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству и принимают по ним необходимые меры;
- осуществляют подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами и попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах;
- осуществляют иные полномочия в сфере организации и деятельности по опеке и попечительству несовершеннолетних, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Брянской области;
Органы опеки и попечительства муниципальных образований в пределах своих полномочий в отношении граждан (признанных судом недееспособными граждан, граждан, ограниченных судом в дееспособности, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности):
- осуществляют выявление и учет совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в установлении над ними попечительства;
- проводят обследование и готовят заключение об условиях жизни гражданина, нуждающегося в опеке или попечительстве;
- устанавливают и отменяют, в соответствии с действующим законодательством, опеку и попечительство над гражданами, проживающими на территории муниципального образования;
- назначают, освобождают и отстраняют опекуна и попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях, предусмотренных действующим законодательством, осуществляют надзор за деятельностью опекунов и попечителей;
- подтверждают полномочия опекунов (попечителей) над имуществом граждан в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, а также заключают договор о доверительном управлении имуществом подопечного;
- избирают форму и осуществляют устройство недееспособных граждан и осуществляют контроль за условиями их проживания;
- оказывают необходимую помощь для установления опеки над совершеннолетними недееспособными или ограниченно дееспособными гражданами, попечительство — над дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и выполнять свои обязанности;
- осуществляют функции опекуна (попечителя) для лиц, нуждающихся в опеке (попечительстве), в порядке и в случаях, установленных законодательством;
- ведут учет граждан, в отношении которых установлена опека (попечительство в форме патронажа);
- осуществляют контроль за деятельностью опекунов и попечителей, оказывают им необходимую помощь в организации содержания, медицинского обслуживания, отдыха и занятости подопечных;
- в установленном законом порядке устанавливают защиту личных и имущественных прав и интересов подопечных в случае использования опекуном (попечителем) опеки (попечительства) в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без необходимой помощи;
- дают предварительное разрешение на расходование доходов подопечного, в том числе причитающихся от управления имуществом подопечного, за исключением доходов, которыми опекаемый вправе распоряжаться самостоятельно;
- дают предварительное разрешение на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;
- принимают решение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным;
- прекращают патронаж по требованию гражданина, находящегося под патронажем;
- участвуют в судах при рассмотрении дел о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства или ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, о признании подопечного дееспособным, об отмене ограничения дееспособности гражданина, о признании недействительным брака, заключенного с лицом, признанным недееспособным;
- осуществляют защиту прав и охраняемых законом интересов совершеннолетних граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве, оказывают содействие в защите прав и охраняемых законом интересов совершеннолетних граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве;
- в пределах своей компетенции дают указания, обязательные к исполнению учреждениями образования, здравоохранения, социальной защиты населения и другими аналогичными учреждениями, находящимися в ведении исполнительной власти Брянской области;
- в пределах своей компетенции рассматривают предложения, заявления и жалобы по вопросам организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству и принимают по ним необходимые меры;
- осуществляют иные полномочия в сфере организации и деятельности по опеке и попечительству, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Брянской области.
УСЫНОВЛЕНИЕ
Усыновление – является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, при которой ребенок приобретает все права и обязанности родного.
· Тайна усыновления охраняется законом.
· Усыновление производится в судебном порядке.
· Усыновление одного ребенка лицами, не состоящими в браке, не допускается.
Кандидатами в усыновители могут быть совершеннолетние граждане, которые:
· не лишались родительских прав;
· не признаны недееспособными (ограниченно дееспособными);
· не отстранялись от обязанностей опекуна;
· не имеют судимости;
· не имеют заболеваний, не позволяющих усыновить ребенка (перечень заболеваний утвержден постановлением Правительства РФ от 01.05.1996 г. № 542);
· имеют постоянное место жительства, отвечающее санитарным нормам;
· имеют доход, обеспечивающий усыновленному ребенку прожиточный минимум.
Документы, необходимые для постановки граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители:
· заявление о постановке на учет;
· паспорт;
· свидетельство о рождении лиц, не состоящих в браке;
· свидетельство о заключении брака;
· медицинское заключение о состоянии здоровья (действительно 3 месяца);
· документ из органов УВД об отсутствии судимости;
· документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности;
· справки о соответствии жилья санитарным и техническим нормам;
· справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате за 12 месяцев;
· справка о прохождении обучения в центре психолого-медико-социального сопровождения Дубровского района;
· акт обследования жилищно-бытовых условий, составленный органом опеки и попечительства;
· автобиография.
На основании данных документов орган опеки и попечительства выдает заключение о возможности быть усыновителем (в течение 15 рабочих дней).
Заключение о возможности быть усыновителем (действительно в течение 1 года) является основанием для постановки на учет.
В случае отрицательного заключения, заявителю возвращаются его документы, и разъясняется порядок обжалования решения в судебном порядке.
После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту его (их) нахождения.
Кандидаты в усыновители имеют право:
· получить подробную информацию о ребенке и сведения о его родственниках;
· обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок.
Кандидаты в усыновители обязаны лично:
· познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;
· ознакомиться с документами усыновляемого ребенка;
· подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.
Плюсы усыновления:
· позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи;
· сохраняются все отношения и права наследования, в том числе, по выходу из несовершеннолетнего возраста;
· возможность присвоить ребенку фамилию усыновителя, изменить имя, отчество, и в некоторых случаях, дату рождения.
Минусы усыновления:
· оформляется дольше, чем опека, так как усыновление устанавливается решением суда;
· не каждый ребенок, лишенный родительского попечения, может быть усыновлен.
Дополнительную информацию об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью Вы можете получить в отделе опеки и попечительства администрации Рогнединского района по адресу:
п. Рогнедино, ул. Ленина, дом 29, 3 этаж.
ОПЕКА (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО)
Опека (попечительство) – устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство – над детьми от 14 до 18 лет. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка и ответственности за него.
Органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению.
Опекунами (попечителями) могут быть назначены только совершеннолетние дееспособные лица, которые:
· не лишались (не ограничивались) родительских прав;
· не отстранялись от обязанностей опекуна (попечителя);
· не имеют заболеваний, не позволяющих воспитывать ребенка (перечень заболеваний утвержден постановлением Правительства РФ от 01.05.1996 г. № 542);
· имеют постоянное место жительства, отвечающее санитарным нормам.
При установлении опеки (попечительства) учитываются нравственные и иные личные качества кандидата в опекуны (попечители), его отношения с ребенком, согласие членов семьи кандидата в опекуны (попечители) и мнение самого ребенка.
Кандидат в опекуны (попечители) предоставляет:
· медицинское заключение о своем состоянии здоровья;
· документы, подтверждающие наличие жилья, соответствующего санитарно-техническим нормам;
· характеристики с места работы и жительства;
· подтверждает согласие членов своей семьи на принятие ребенка под опеку (попечительство).
Орган опеки и попечительства выясняет мнение ребенка, проводит обследование условий проживания кандидата в опекуны (попечители).
На основании предоставленных документов принимается решение об установлении опеки (попечительства) либо об отказе.
В случае отрицательного решения заявителю возвращаются его документы и разъясняется порядок обжалования.
Опека (попечительство) устанавливается на территории муниципального района постановлением администрации Рогнединского района.
Ежемесячная выплата на содержание подопечного ребенка составляет от 6877 рублей до 7735 рублей (в зависимости от возраста ребенка.
Дети, переданные на воспитание под опеку (попечительство), пользуются всеми льготами, установленными законодательством для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: за ними сохраняется право на алименты, пенсии, право на закрепленное жилое помещение и др.
Плюсы опеки:
· опека оформляется быстрее, чем усыновление, так как не требуется решения суда;
· на опекаемого ребенка выплачивается ежемесячное пособие, оказывается содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого;
· менее жесткие требования к кандидату в опекуны в части дохода, жилищных условий.
Минусы опеки:
· ребенок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна;
· нет тайны передачи ребенка под опеку и возможны контакты с кровными родственниками ребенка;
· невозможно изменение фамилии и даты рождения ребенку.
ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ
Приемная семья – форма семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Приемные родители – лица, (супруги или отдельные граждане), взявшие на воспитание в приемную семью ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Передача ребенка на воспитание в приемную семью осуществляется на основании договора, заключенного между органом опеки и попечительства и приемными родителями по месту жительства приемных родителей, в котором указывается размер оплаты труда (вознаграждения) приемных родителей, размер денежных средств на содержание ребенка, определяется срок, на который ребенок передается в приемную семью.
Ежемесячная выплата денежных средств на содержание приемных детей, в зависимости от возраста ребенка, составляет от 6877 рублей до 7735 рублей. Ежемесячная оплата труда каждого премного родителя составляет 5906 рубля.
Число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей не должно превышать 8 человек.
Приемные родители являются законными представителями приемного ребенка, защищают его права и интересы. Они обязаны воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, развитии, образовании.
Создание приемной семьи не влечет за собой возникновения алиментных и наследственных правоотношений между приемными родителями и приемными детьми.
Образование приемной семьи:
1 шаг – лицам, желающим стать приемными родителями, необходимо обратиться в отдел опеки и попечительства по месту своего проживания;
2 шаг – подготовить необходимые документы для создания приемной семьи:
· справка с места работы с указанием должности и размера
заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;
· характеристика с места работы;
· автобиография;
· документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансово-лицевого счета с места жительства и выписка из домовой книги (поквартирной карточки) для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);
· копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);
· медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью.
3 шаг – отдел опеки и попечительства подготавливает акт обследования условий проживания кандидатов в приемные родители и заключение о возможности быть приемными родителями на основании представленных документов (в течение 20 дней);
4 шаг – администрация учреждения, в котором находится ребенок, передаваемый в приемную семью, подготавливает документы на ребенка, в т. ч. согласие ребенка старше 10 лет;
5 шаг – заключение договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.
Дети, переданные на воспитание в приемную семью, пользуются всеми льготами, установленными законодательством для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: за ними сохраняется право на алименты, пенсии, бесплатный проезд на транспорте, право на закрепленное жилое помещение или гарантия его предоставления и др.
Работа органа опеки и попечительства администрации Рогнединского района
На 01.08.2020 года на учете в органе опеки и попечительства и в КДН состоит 7 неблагополучных семей, в них 13 детей. В за истекший период 2020 года было произведено 26 обследований семей, находящихся в социально-опасном положении. Благодаря организованной работе органов систем профилактики по работе с неблагополучными семьями, 4 семьи снято с учета в связи со стабилизацией обстановки в семье. Поставлено в 2020 году на учет 3 семьи.
Результативная работа по профилактике социального сиротства закономерно привела к снижению количества вновь выявленных детей, нуждающихся в особой поддержке государства. За отчетный период 2020 года на территории Рогнединского муниципального района не было выявлено несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения.
Большое внимание уделяется адаптации ребенка в семье и главная задача – помочь в преодолении кризисов адаптации, обеспечить своевременное размещение ребенка в семью и предотвратить возможный возврат ребенка в детский дом, либо отказ ребенка от проживания в семье. Для этого ведется работа с приемными родителями.
Специалисты органа опеки и попечительства в течении года проводятся плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных. Помимо условий проживания опекаемых детей в семье, их адаптации к новым условиям жизни, осуществляется контроль и за деятельностью опекунов( попечителей), приемных родителей по защите прав и законных интересов подопечных детей. За истекший период 2020 года проведено 78 плановых проверок и внеплановых 55
Органом опеки и попечительства регулярно осуществляет консультативную помощь опекунам (попечителям), приёмным родителям по вопросам воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних. В 2020 году такого рода помощь была оказана опекунам (попечителям), приёмным родителям по многократным обращениям. Регулярно ведётся приём граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних. За истекший период 2020 года в орган опеки и попечительства обратились за консультацией по различным вопросам 35 граждан.В течение года проводятся беседы с замещающими семьями:
На тему обеспечения несовершеннолетних подопечных надлежащих условий жизнедеятельности, недопущение случаев жестокого обращения с детьми, усиление контроля за подопечными. «Ответственность родителей (законных представителей) за воспитание, обучение и содержание своих детей».
Всего на 01.08.2020 год в Рогнединском районе на учете состоит 60 детей, находящихся на воспитании в семьях граждан (усыновленных и находящихся под опекой (попечительством)), из них:
под опекой (попечительством) находится 10 детей у родственников;
в приемных семьях воспитывается 45 детей у посторонних граждан.
усыновленных детей – 5
На 55 детей опекунам и попечителям ежемесячно производится выплата на содержание подопечных, в размерах, установленных действующим законодательством.
Орган опеки и попечительства проводит работу с населением района, по разъяснению вопросов передачи детей, находящихся на полном государственном обеспечении на семейные формы воспитания.
Специалистами по опеке и попечительству разрешаются спорные вопросы между родителями о воспитании детей в пределах своей компетенции, в том числе по исковым заявлениям. При каждом рассмотрении судом дел, затрагивающих права и законные интересы несовершеннолетних детей, в качестве 3-го лица к участию в деле привлекаются ООиП, которые обследуют ЖБУ ребенка, истца, ответчика и дают письменное заключение по существу спора. Кроме того, специалисты ООиП так же исполняют функции законных представителей в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих опекуна (попечителя), недееспособных или не полностью дееспособных граждан, совершивших правонарушение или опасные деяния. Таким образом, специалистам приходится участвовать не только в судебных заседаниях при рассмотрении уголовных дел, но и при проведении следственными органами досудебного разбирательства, опросов или ознакомления с материалами уголовного дела данной категории граждан.
В 2020 году были предоставлены в суды заключения в защиту 2 несовершеннолетних детей.
Основными причинами утраты детьми родительского попечения в районе остается уклонение родителей от исполнения своих обязанностей, создание своими действиями или бездействием условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей, смерть и заключение под стражу родителей, психические заболевания, алкоголизм родителей, и как следствие – лишение либо ограничение их в родительских правах, признание недееспособными.
Сегодня лишение родительских прав - это крайняя мера, когда исчерпаны все возможности сохранения биологической семьи. Органом опеки и попечительства ведется планомерная работа по привлечению родителей, длительное время не осуществляющих своих обязанностей к семейно-правовой ответственности.
Так же органом опеки и попечительства ведется систематическая работа по защите жилищных и имущественных прав несовершеннолетних.
В настоящее время в список детей-сирот подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Рогнединском районе включены 45 человек детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. На каждого ребенка заведено личное дело в электронном виде и на бумажном носителе. Наступило право у 29 человек.
Так же специалистами органа опеки и попечительства ведется работа с недееспособными, ограниченно дееспособными гражданами.
На 01.08.2020 г. в ООиП состоит 14 недееспособных граждан.Контроль за условиями содержания данной категории граждан обеспечивается ООиП так же как и за опекаемыми детьми, в связи с чем за истекший период 2020 года было проведено 14 плановых проверок. Опекуны представляют отчет о расходовании принадлежащих недееспособным денежных средств (пенсия) за год до 01 февраля текущего года.
За отчетный период (первое полугодие 2020г.) органом опеки и попечительства издано 200 экземпляров исходящей документации. Принято 52 постановления и распоряжения по основным видам деятельности органа опеки и попечительства.
Меры социальной поддержки приемных семей в Брянской области
I. В соответствии с Законом Брянской области от 14.12.2007 №168-З «О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячных денежных средств на содержание и проезд ребенка, переданного на воспитание в семью опекуна (попечителя), приемную семью» выплаты на содержание детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семье опекуна (попечителя), приемной семье составляют:
на одного подопечного ребенка в возрасте до 6 лет
|
6877 рублей
|
на одного подопечного ребенка от 6 до 18 лет
|
7735 рублей
|
на проезд ребенка в общественном транспорте
|
318 рублей
|
II. В соответствии с Законом Брянской области от 07.12.2009 №108 – З «О размерах вознаграждения приемным родителям и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье» размер вознаграждения приемным родителям, воспитывающих детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет:
за воспитание одного
ребенка
|
5906 рублей
|
за воспитание каждого
последующего ребенка
|
4475 рублей
|
III. Выплата единовременного пособия при всех формах устройства в семью детей, лишенных родительского попечения, составляет 18004 рубля.
При усыновлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, старше 7 лет, являющихся братьями и сестрами, инвалидами с детства, размер единовременного пособия из федерального бюджета составляет 137566,14 рублей.
IV. В соответствии с постановлениями администрации Брянской области от 05.04.2010 № 322 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты дополнительных единовременных пособий при устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью» и от 05. 04.2010 № 325 «Об утверждении Порядка оказания материальной помощи семьям усыновителей, опекунов (попечителей), приемным семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации» осуществляются следующие выплаты:
гражданам, усыновившим ребенка, оставшегося без попечения родителей, назначается единовременное пособие
|
15000 рублей
|
гражданам, взявшим на воспитание ребенка – инвалида (усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям), назначается единовременное
пособие
|
10000 рублей
|
при усыновлении ребенка – инвалида гражданину назначаются два пособия (единовременная выплата)
|
15000 рублей и
10000 рублей
|
замещающим семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывается единовременная
материальная помощь (один раз в год)
|
до 12000 рублей
|
V. В соответствии с постановлением администрации Брянской области от 19.08.2011 № 764 « Об утверждении Положения о размерах, порядке и условиях предоставления денежных выплат на оплату коммунальных услуг, приобретение строительных материалов, для осуществления ремонта жилых помещений, закрепленных за детьми сиротами, а также на оформление документов по передаче жилых помещений в собственность детей – сирот» назначается:
выплата на оплату коммунальных услуг(ежемесячно)
|
500 рублей
|
выплата на приобретение строительных материалов для осуществления ремонта жилых помещений, закрепленных за детьми сиротами
|
до 15000 рублей
|
выплата на оформление документов по передаче жилых помещений в собственность детей – сирот
|
до 6000 рублей
|
VI. Обеспечение предоставления жилых помещений детям – сиротам и детям , оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений:
Лицам из числа детей – сирот, детей оставшихся без попечения родителей, у которых наступило право на получение жилья, предоставляется благоустроенное жилое помещение по договорам найма специализированных жилых помещений, общей площадью не менее 33 кв.м.
VII. На многодетные семьи, воспитывающие приемных детей, распространяются такие же меры социальной поддержки, как и для многодетных семей, а именно:
1. Закон Брянской области от 20.02.2008 г. №12-З «Об охране материнства, отцовства и детства Брянской области» предусматривает:
- выплату единовременного пособия зарегистрированной многодетной семье при рождении ребенка в размере 2000 рублей;
- выплату единовременного пособия на школьников из многодетной малообеспеченной семьи к началу учебного года в размере 1000 рублей;
- семьям, имеющим 3-8 детей – скидку в размере 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению Брянской области;
- семьям, имеющим 9 и более детей – скидку в размере 100 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению Брянской области;
- бесплатный проезд на внутригородском транспорте (троллейбусах и автобусах городской линии (кроме такси), а учащимся общеобразовательных школ и профессиональных училищ также в автобусах пригородных линий;
- бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет в порядке, утвержденном администрацией области;
- бесплатное посещение один день в месяц областных музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок.
2. Постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2014 года № 833-п «Об утверждении государственной программы «Строительство, архитектура и дорожное хозяйство в Брянской области» (2014-2020 годы), подпрограмма «Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве области» дает возможность в рамках этой подпрограммы многодетным семьям, независимо от места работы участника подпрограммы, получать субсидии за счет средств областного Бюджета:
- на компенсацию части стоимости приобретаемого жилья в размере 95 процентов стоимости жилья, рассчитанной в зависимости от социальной нормы площади жилья и стоимости одного квадратного метра общей площади независимо от размера совокупного дохода на одного члена семьи;
- на компенсацию части платежа по ипотечному кредиту (займу) предоставляется в соответствии с условиями, установленными для работников бюджетной сферы.
3. Постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2014 года № 833-п «Об утверждении государственной программы «Строительство, архитектура и дорожное хозяйство в Брянской области» (2014-2020 годы), подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы «Жилище» (2014-2020 годы) внесены изменения и дополнения в части касающейся многодетных молодых семей по вопросу улучшения жилищных условий.
А именно, при формировании списков молодых семей, изъявивших желание принять участие в подпрограмме, органы местного самоуправления в первую очередь включают молодые семьи – участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.
4. В рамках государственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области» (2014 - 2020 годы) предусматривается ежегодно на конкурсной основе многодетным семьям, имеющим семерых и более детей, приобретение автотранспорта за счет средств областного бюджета.
5. Постановлением Брянской областной Думы от 29.05.2003 г. № 3-954 «О Почетном знаке Брянской области «Материнская слава» предусмотрено ежегодное награждение почетным знаком Брянской области многодетных матерей, достойно воспитывающих (воспитавших) пятерых и более детей. К данной награде предусмотрено вручение единовременной премии в размере 20 000 рублей из средств областного бюджета.
Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, на территории Брянской области
Дополнительные гарантии права на образование:
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право:
1. На обучение на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования без взимания платы;
2. На получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих без взимания платы;
3. Обучающиеся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения;
4. За лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет, сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии;
5. Наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются стипендия, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики;
6. Выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, приезжающие в каникулярное время, выходные и праздничные дни в эти организации, по решению этих организаций могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в них;
7. Выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, однократно обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием, а также единовременным денежным пособием в размере не менее чем пятьсот рублей.
По желанию выпускника ему может быть выдана денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения указанных одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, или такая компенсация может быть перечислена на счет или счета, открытые на имя выпускника в банке;
8. При предоставлении обучающимся - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по медицинским показаниям, за ними сохраняется на весь период полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, содействует организации их лечения;
9. Обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
Куда обратиться: Департамент образования и науки Брянской области
г. Брянск, ул. Бежицкая, д.34а
т. 8(4832) 74-31-58
Дополнительные гарантии права на медицинское обеспечение
1. Предоставляется бесплатная медицинская помощь в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров и осуществляется их направление на лечение за пределы территории Российской Федерации;
2. Предоставляются путевки в оздоровительные лагеря, в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний, а также оплачивается проезд к месту лечения и обратно.
Куда обратиться: Департамент здравоохранения Брянской области
г. Брянск, пер. Осоавиахима, д. 3, корп.1
т. 8(4832) 74-21-47
Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение
1 Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, включенным в список нуждающихся в жилом помещении:
по достижении ими возраста 18 лет,
в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
2.Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, обучающимся по очной форме обучения, имеющим закрепленное жилое помещение, назначается:
- выплата на оплату коммунальных услуг (ежемесячно) в размере 500 рублей;
- выплата на приобретение строительных материалов для осуществления ремонта жилых помещений (1 раз в год) в размере до 15 000 рублей;
- выплата на оформление документов по передаче жилых помещений в собственность (однократно) в размере до 6000 рублей.
Куда обратиться: в органы опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов Брянской области
При возникновении спорных вопросов Вы можете обратиться по адресу:
Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
г. Брянск, пр-т Станке Димитрова, д.88
8(4832) 67-43-63
Дополнительные гарантии права на труд
1. Органы государственной службы занятости населения при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляют профориентационную работу и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья;
2. Ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в регионе (органы службы занятости в течение указанного срока осуществляют профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку и трудоустройство лиц данной категории);
3. Работникам - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств провести необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организациях.
Куда обратиться: Управление по труду и занятости населения Брянской области
г. Брянск, 1-й проезд Станке Димитрова, д.12
т. 8(4832) 41-16-75
Судебная защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на бесплатную юридическую помощь